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特大喜訊

 

終審還我們清白

 

      經歷兩年有余的曲折跌宕之后,業內頗為關注的興泰產權交易服務中心有限公司及其法人代表唐先國涉嫌“倒賣土地”案終于塵埃落定。

      20091218日,市中級人民法院終審判決:撤銷衡南縣人民法院(2008)南法刑初字第133號刑事判決,唐先國及興泰產權服務中心有限公司無罪。

      接到終審判決的那一刻,這位從政府機關辭職創業,搏擊商海近十年的漢子百感交集,幾欲落淚。

      兩年多來,他在心驚膽顫中惶恐度日,并先后兩次失去自由:一次被“雙規”,一次被逮捕。生平第一此嘗到 “坐監” 的滋味,成為他此生無法抹去的記憶。

企業改制尋求土地改

     唐先國的事業,原本如日中天。

     他原是湖南興泰聯合會計師事務所、興泰產權交易中心的股東及法定代表人、市興泰拍賣有限公司法定代表人(現均已辭職),這三家公司,在衡陽業內,均頗有影響力。

     唐先國的人生“劫”點,源于一宗改制土地的拍賣。

     2003年4月,衡南縣運輸公司改制,由衡陽同盛運輸公司承債式整體收購。該公司在衡祁路170號擁有一塊土地及地上建筑物,改制時,土地性質為工業、住宅用地。

     由于改制時存在資金缺口,職工無法安置,社會保險無法繳納,同盛運輸公司于是將衡祁路170號土地及地上建筑物以底價570萬元的價格,委托一家拍賣公司進行拍賣,希望通過拍賣籌集資金,用于安置職工。

     然而,由于該土地性質為工業、住宅用地,因此一直未能拍賣出去。

     2006年8月,一個客戶找到唐先國,問他有無能力改變衡祁路170號土地的用地性質,唐先國表示自己沒有這個能力,但他認識一個叫肖陽(化名)的人,此人交游甚廣,看能否想辦法改變這塊地的用地性質。

     隔了幾天,肖陽告訴唐先國說,可以改變這塊地的用地性質。

     唐先國很高興,于是把這個消息告訴了衡南縣改制辦負責人,該負責人在電話中說:“如果能改成,改制辦獎勵你60萬!

     不久,衡陽同盛公司法定代表人全運(化名)與唐先國見面,商量土地改性及拍賣事宜,雙方簽訂了第一個委托拍賣合同,約定拍賣傭金以后再說。 

成功拍賣土地卻埋下禍端

     此后不久,全運又找到唐先國,請求先支付一筆現金,用于過年給員工發工資。

     土地還沒拍賣,就要先付錢,這樣的生意風險太大,對于全運的要求,唐先國最初堅決拒絕,因為萬一土地不能變性或拍賣流拍,自己將血本無歸。

     在此期間,衡南縣主管改制的一位縣領導又找唐先國做工作,希望他能夠先付一筆錢給同盛運輸公司,為家鄉多做貢獻,同時,他建議,為了保證墊付資金的安全,唐先國可與同盛公司簽訂資產收購協議,這樣,即使這塊土地改不了性或流拍,唐先國的公司也可以得到這塊土地,吃虧不會太大。

     綜合考慮之后,唐先國答應了。但他要求,收購協議要經過衡南縣交通局、改制辦及縣主管領導批準后,他才能付錢。

     他的要求得到衡南縣相關部門的同意后,于是,唐先國與全運就該宗土地的委托拍賣和收購合同的簽訂進行了實質性協商,最終決定該宗土地的收購價為920萬元,即拍賣成交后,衡南縣運輸公司可以得到920萬元,超出部分的差額,作為拍賣公司的傭金代辦土地變性手續的差旅費、勞務費及獎金等。

     在擬定合同和協議草稿的過程中,全運又聲稱職工搬遷安置協調需要140萬元,但這筆錢不能交給縣里,否則交上去后要回就難了。他提議,報縣里有關部門批的收購協議為780萬元,另外,再簽一個按實際談好的920萬元的拍賣合同實際履行。

     由于對方是民營企業,總價款沒變,920萬元如何分配,唐先國認為與自己無關,所以也沒在意。

     但他萬萬沒有想到,就是這140萬元,成為日后釀成他牢獄之災的“導火索”。

     2007年1月25日,經過相關部門的批準,衡南縣運輸公司與市興泰拍賣有限公司正式簽訂了委托拍賣合同,同時,為了保證墊付的資金安全,興泰產權交易服務中心(以下簡稱產權交易中心”)與衡南縣運輸公司簽訂了收購協議,市興泰拍賣公司與肖陽口頭約定:如肖陽辦好了土地使用權變性手續,拍賣成交后看,按增值部分不低于40%作為其勞務費及報酬。

     1月29日,興泰拍賣公司支付220萬元給衡南縣交通局,用于衡南縣運輸公司安置職工,此后,興泰拍賣公司又先期墊付給衡南縣運輸公司440萬元,墊付總金額660萬元。

     唐先國同樣沒有想到,他出于好心先期墊付的這筆資金,日后卻成為檢方指控自己倒賣土地的“有力”證據。

     同年2月5日,衡南縣政府同意將衡祁路170號土地改變用途,委交給衡陽市國土局產權交易中心公開掛牌出讓。

     同年4月2日,衡陽市大規委批準了該宗土地變性手續。

     同年4月28日,湖南銀海置業有限公司在興泰拍賣公司舉辦的拍賣會上,以1600萬元(含拍賣傭金等全部費用)的價款競得該宗土地,該公司隨后分兩次付給興泰拍賣公司960萬元,余款640萬元暫未支付。

     而興泰拍賣公司在收到湖南銀海置業有限公司的拍賣款后,扣除墊付給衡南縣運輸公司660萬元,付給了肖陽改變土地使用性質費300萬元。

     至此,事情似乎有了一個完美的結局。

身陷倒賣土地使用權      

     四個月后,風云突變。

     衡陽同盛運輸公司法定代表人全運因為涉嫌將920萬元土地轉讓費用中的140萬元私分,而被衡南縣紀委查處。

     在查處全運案的過程中,“衡祁路170號土地”的拍賣隨即進入了衡南縣紀委的視野,與這宗拍賣相關的唐先國等人,自然被列入調查對象。

     2007年9月4日,唐先國因涉嫌“倒賣土地”被衡南縣紀委“雙規”。

     2008年7月3日,衡南縣公安局以涉嫌“倒賣土地”罪將唐先國逮捕,羈押至衡南縣看守所。

     2008年9月26日,衡南縣檢察院向衡南縣法院提起公訴,起訴書認為“產權交易中心”以牟利為目的,違反土地管理法規,非法倒賣土地使用權,情節特別嚴重,要求以非法倒賣土地使用權罪追究產權交易中心及其法定代表人唐先國的刑事責任。

     2008年12月8日,衡南縣人民法院對此案進行了公開審理,判決“產權交易中心”犯非法倒賣土地使用權罪,判處罰金62。9565萬元;判決唐先國犯非法倒賣土地使用權罪,免于刑事處罰;追繳被告單位市興泰產權交易服務有限公司非法所得款310萬元上繳國庫。

市中院終審判決“無罪”

     好心幫忙,卻幫出了一個非法倒賣土地使用權罪,對于這樣的判決結果,興泰產權交易服務中心及唐先國均不服,并以興泰產權交易服務中心有限公司的名義,向衡陽市中級人民法院提起上訴。

     2009年12月18日,衡陽市中級人民法院根據公訴機關、唐先國的辯護人提供的17項證據,經審理后,判決對該案涉及的事實做如下認定:

     第一,上訴單位產權中心主觀上沒有“非法收購倒賣”的故意。因為產權中心與衡南縣運輸公司簽訂的《收購協議》第七條約定:“本協議雙方簽章后由衡南縣運輸公司報衡南縣交通局、衡南縣改制辦批準生效!奔s定表明:上訴單位產權中心在簽訂協議時已主動將自己的“收購行為”置于國家相關部門的監督之下。

     第二,該《收購協議》是經衡南縣交通局及衡南縣改制辦簽字同意的,屬于對《收購協議》的行政許可,依據《行政許可法》第六十九條之規定,被行政許可的信賴利益受法律保護。因此如行政許可違法,導致當事人受損失的,要依法給予補償,對經過人民政府主管部門批準同意的行為,責任不能由當事人承擔。

     第三,上訴單位產權中心客觀上沒有實施、也不能實施收購行為。因為上訴單位產權中心與衡南縣運輸公司實際履行的是《委托拍賣合同》,而并未履行《收購協議》。

     從該案證據看,付款660萬元給衡南縣運輸公司(衡陽同盛運輸公司)的是衡陽興泰拍賣有限公司,雖然上訴單位產權交易中心與衡陽興泰拍賣有限公司的法定代表人都是唐先國,但從法律上講,是兩個不同的單位,且兩個單位組成的股東也不完全一致,因此認定產權中心付“購地款”660萬元證據不足。而衡陽同盛運輸公司受到購地款后,一直沒有依據《收購協議》的約定履行自己的義務:將所涉土地的產權證移交給產權中心、搬遷及交地給上訴單位產權中心。本案所涉及的土地拍賣合同、拍賣過程、拍賣結果及拍賣后請求過戶等情節,都已充分反映出本案上訴單位產權中心和衡南縣運輸公司并未履行《收購協議》,履行的是《委托拍賣合同》;

     同時,《委托拍賣合同》第五條規定,興泰拍賣公司協助衡南縣運輸公司改變土地使用性質,有關的差旅費、勞務費由拍賣公司承擔,土地使用性質改變后才可正式啟動拍賣程序,拍賣成交后,衡南縣運輸公司按成交價超出780萬元部分的全部差額向興泰拍賣公司交付傭金、代辦土地變性手續的差旅費用、勞務費及獎金。從該約定看,如不能改變土地性質或改變后拍賣價在780萬以下,則興泰拍賣公司要承受虧損,因此,從這一點也可以看出興泰拍賣公司付款660萬元是風險拍賣,衡南縣運輸公司實際履行的是《委托拍賣合同》。

     另外,諸多證據表明,衡南縣政府在上述協議簽訂后已將“收購協議”中所涉及的土地收回交縣交通局掛牌拍賣。2007年2月5日衡南縣政府南政(2007)10號文件、同年6月18日衡南運輸公司對縣改制辦的報告、同日縣改制辦對市改制辦的報告等正式公文已充分證實了這一點。對于已經收回的土地,產權中心無法從衡南縣運輸公司“收購”,更無法“倒賣”,屬于法律上的犯罪不能。

 

     而且,由于衡南縣運輸公司在改制過程中資金缺口達1070.8萬元,所涉及的土地由于不能變性,一直未能賣出,職工無法安置,社會保險無法繳納,存在嚴重的社會不安定因素,產權中心語衡南縣運輸公司簽訂《委托拍賣合同》后,與肖朝輝一起改變所涉土地的使用性質,為順利拍賣打下了良好基礎,客觀上促進了企業改制的順利進行。

     在查明上述事實后,市中級人民法院判決如下:撤銷衡南縣人民法院(2008)南法刑初字第133號刑事判決,上訴單位衡陽市興泰產權交易服務中心有限公司無罪,原審被告唐先國無罪。

     兩年多的風風雨雨,令唐先國的公司遭受重創。

     他告訴記者,興泰拍賣公司最高峰時一年的業務量達500萬元,現在連100萬元都不到了。

    “很多客戶原本想跟我做生意,但一聽說我是犯罪嫌疑人,都對我避而遠之,不少業務原本正在開展,最后也中途停止,公司損失可用‘滅頂之災’來形容!碧葡葒嘈。

     遇難呈祥的唐先國,心態已經改變了很多,他坦言:我現在初一、十五都堅持吃素。

     他希望用這種方式,護佑自己及公司日后的平安。

 

興泰宗旨
 

興泰宗旨

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